after first publishing sakukabu in 1657 , the bakufu prohibited those who did not hold it from brewing sake and set a ceiling on the amount of rice that could be consumed in brewing sake by each brewer . 明暦3年（1657年）、幕府は初めて酒株を発行し、これを持っていない者には酒造りを禁じるとともに、それぞれの酒造人が酒造で消費できる米の量の上限を定めた。
an official announcement issued in october and november 1842 in the midst of the tempo reforms contained the following sentence: ' peasants must not start business of the townsman as a sideline ' and set a ceiling on wages paid for employees who came from farming villages , all of which must have been countermeasures taken by the bakufu for fear that such tendencies would lead to a decline in agriculture . 天保の改革最中の天保13年（1842年）9月の御触書には「百姓の余技として、町人の商売を始めてはならない」という文があり、併せて農村出身の奉公人の給金に制限を設けているが、これはこうした風潮が農業の衰退に繋がる事を危惧した幕府の対応策であったと考えられる。
